國家水網(wǎng)是國家基礎設施體系的重要組成，是系統解決水災害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境問(wèn)題，保障國家水安全的重要基礎和支撐。中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家水網(wǎng)建設規劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》），5月26日下午，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì )介紹有關(guān)情況。

　　國家水網(wǎng)建設提速，今年以來(lái)15項水網(wǎng)工程開(kāi)工

　　“《規劃綱要》對推動(dòng)構建現代化水利基礎設施體系，在更高水平上保障國家水安全，支撐全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興，具有十分重要的意義�！彼�利部部長(cháng)李國英介紹，“建設目標是到2035年基本形成國家水網(wǎng)總體格局，國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈逐步建成，省市縣水網(wǎng)基本完善，構建與基本實(shí)現社會(huì )主義現代化相適應的國家水安全保障體系�！�

　　《規劃綱要》明確了國家水網(wǎng)總體布局和重點(diǎn)任務(wù)。

　　一是加快構建國家水網(wǎng)主骨架。國家水網(wǎng)主骨架由主網(wǎng)及區域網(wǎng)組成。其中主網(wǎng)是以長(cháng)江、黃河、淮河、海河四大水系為基礎，以南水北調東、中、西三線(xiàn)工程為輸水大動(dòng)脈，以重大水利樞紐工程為重要調蓄結點(diǎn)形成的流域區域防洪、供水工程體系。未來(lái)根據國家長(cháng)遠發(fā)展戰略需要，逐步擴大主網(wǎng)延伸覆蓋范圍，與區域網(wǎng)互聯(lián)互通，形成一體化的國家水網(wǎng)。

　　二是暢通國家水網(wǎng)大動(dòng)脈。充分發(fā)揮長(cháng)江、黃河等國家重要江河干流行洪、輸水、生態(tài)等綜合功能，加快完善南水北調工程總體布局，扎實(shí)推進(jìn)南水北調后續工程高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是建設骨干輸排水通道。合理布局建設一批跨流域、跨區域重大水資源配置工程和江河防洪治理骨干工程，形成南北、東西縱橫交錯的骨干輸排水通道。

　　國家水網(wǎng)目前建設進(jìn)展和成效如何？還將實(shí)施哪些重大項目？

　　水利部副部長(cháng)王道席介紹，水利部會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方加快推進(jìn)國家水網(wǎng)規劃建設，取得明顯成效�！敖衲暌詠�(lái)，國家水網(wǎng)建設進(jìn)一步提速，引江濟淮二期、引漢濟渭二期等重大引調水工程加快建設，西藏拉薩旁多引水、福建金門(mén)供水水源保障等15項水網(wǎng)工程開(kāi)工建設，云南滇中引水二期、河北雄安干渠、甘肅白龍江引水等一批水網(wǎng)骨干工程前期工作加快推進(jìn)，力爭早日開(kāi)工建設，國家水網(wǎng)格局進(jìn)一步完善�！蓖醯老�說(shuō)。

　　加快建設現代化水利基礎設施體系，優(yōu)化國家水網(wǎng)工程布局

　　建設國家水網(wǎng)的目標是“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調控有序”。李國英說(shuō)：“這24個(gè)字系統回答了建設一個(gè)什么樣的國家水網(wǎng)，怎樣建設國家水網(wǎng)的問(wèn)題�！�

　　系統完備，是要綜合考慮防洪排澇、水資源配置與綜合利用、水生態(tài)系統保護等綜合功能，構建互聯(lián)互通、豐枯調劑、有序循環(huán)的綜合性系統性水流網(wǎng)絡(luò )。

　　安全可靠，是水網(wǎng)工程安全性和可靠性要顯著(zhù)提升，水安全風(fēng)險防控能力和防災減災能力大幅度提高，能夠有效應對特大洪澇、特大干旱這種災害以及突發(fā)水事件。

　　集約高效，是水利基礎設施網(wǎng)絡(luò )效益要充分發(fā)揮，水資源節約集約高效利用水平要大幅提升，人口、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)布局與水資源承載能力相適應。

　　綠色智能，是要實(shí)現水利基礎設施規劃設計、建設運行全過(guò)程全周期綠色化，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要明顯改善，國家水網(wǎng)調度運行實(shí)現數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化。

　　循環(huán)通暢，是國家骨干網(wǎng)及省市縣水網(wǎng)實(shí)現互聯(lián)互通，泄洪、排水、輸水和循環(huán)利用能力要最大程度提升。

　　調控有序，是水資源調配能力要進(jìn)一步提升，實(shí)現國家骨干網(wǎng)與省市縣水網(wǎng)聯(lián)合調度，有序調蓄河道徑流，實(shí)現水資源優(yōu)化配置。

　　國家水網(wǎng)是現代化基礎設施體系的重要組成部分，也是建設現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。在加快建設現代化水利基礎設施體系方面將聚焦哪些重點(diǎn)工作？

　　國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕介紹，要優(yōu)化國家水網(wǎng)工程布局，根據我國自然地理格局、江河流域水系分布、水利基礎設施網(wǎng)絡(luò )以及河湖水系連通情況，立足流域整體和水資源空間均衡，統籌存量和增量，加快構建國家水網(wǎng)主骨架。要完善國家水網(wǎng)工程結構，統籌國家水網(wǎng)工程功能，堅持系統觀(guān)念，立足流域整體，興利除害相結合，加強水網(wǎng)統一調度和水工程聯(lián)合調度，全面發(fā)揮國家水網(wǎng)行蓄洪水、排水輸沙、供水灌溉、內河航運、水力發(fā)電、維護生態(tài)等多種功能。要促進(jìn)國家水網(wǎng)工程系統集成，加強水網(wǎng)數字化建設，完善水網(wǎng)監測體系，提升調度智能化水平，實(shí)現物理水網(wǎng)和數字水網(wǎng)深度交互融合。

　　保障糧食生產(chǎn)安全，促進(jìn)人與自然和諧共生

　　糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利。灌區工程是發(fā)展農業(yè)灌溉、保障糧食生產(chǎn)的重要基礎設施，國家水網(wǎng)建設在夯實(shí)農田灌溉基礎、保障糧食生產(chǎn)安全方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　國家發(fā)展改革委農村經(jīng)濟司司長(cháng)吳曉說(shuō)：“黨的十八大以來(lái)，加快推進(jìn)大中型灌區建設和改造，累計恢復和新增灌溉面積6000萬(wàn)畝，改善灌溉面積近3億畝，全國農田有效灌溉面積從9.37億畝增加到10.44億畝，新增糧食綜合生產(chǎn)能力約600億斤�！兑巹澗V要》圍繞保障糧食和重要農產(chǎn)品的穩定供給進(jìn)行了統籌謀劃�！�

　　優(yōu)化水資源總體配置格局。促進(jìn)水資源在時(shí)間層面以豐補枯、跨期平衡，在空間層面南北調配、東西互濟，有效增加農業(yè)灌溉水量和面積，切實(shí)提升灌溉水源保障程度，促進(jìn)地盡其力、水盡其用。

　　加快推進(jìn)大中型灌區續建配套和現代化改造。目前全國已建大中型灌區7330座，“十四五”期間，中央預算內投資重點(diǎn)支持開(kāi)展120多處大型灌區續建配套和現代化改造，項目完成后，預計可新增和改善灌溉面積約8800萬(wàn)畝，新增年節水能力約70億立方米。

　　新建一批現代化灌區。以糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區為重點(diǎn)，結合國家骨干網(wǎng)水源工程和輸配水工程，新建一批節水型、生態(tài)型灌區，使更多的農田從“望天收”轉變?yōu)楹禎潮Ｊ�、穩產(chǎn)高產(chǎn)。

　　促進(jìn)人與自然和諧共生，需要優(yōu)化水資源配置，修復保護河湖生態(tài)，發(fā)揮水資源綜合效益。李國英說(shuō)：“我們堅持尊重自然、順應自然、保護自然，以提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性為核心，統籌上下游、左右岸、干支流、地表地下，加強系統治理、綜合治理、源頭治理�！�

　　李國英介紹，在推進(jìn)國家水網(wǎng)建設中，將加強河湖生態(tài)保護治理，全面開(kāi)展河湖健康評價(jià)，建立全國河湖健康檔案，“一河一策”滾動(dòng)編制修復保護方案。加快地下水超采綜合治理，推進(jìn)水土流失治理和水源涵養，在江河源頭區、重要水源補給區，嚴格實(shí)施生態(tài)保護和系統修復，提升水源涵養功能，維護河湖健康。

　　《 人民日報 》（ 2023年05月27日 03 版）

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