黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展乃千秋大計。

2019年9月18日，習近平總書(shū)記在鄭州主持召開(kāi)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，明確提出將黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰略。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以水而定、量水而行，共同抓好大保護，協(xié)同推進(jìn)大治理，促進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，九曲黃河奔騰出新浪潮，奏響了新時(shí)代的治水強音。

在習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)一周年之際，人民網(wǎng)記者奔赴黃河流域沿線(xiàn)城市實(shí)地采訪(fǎng)，喜看黃河流域的發(fā)展變遷。

“智慧水文”結碩果 保障黃河長(cháng)治久安

黃河寧，天下平。

黃河，中華民族的母親河，也是世界上治理難度最大、水害嚴重的河流之一。不羈的黃河從“三年兩決口、百年一改道”到實(shí)現了歲歲安瀾，離不開(kāi)黃河水文測報能力的穩步提升。

沿著(zhù)黃河5464千米漫長(cháng)蜿蜒的岸線(xiàn)行進(jìn)，能直觀(guān)感受到黃河水文人守護母親河的使命擔當。數十年來(lái)，幾代黃河水文人用腳步、車(chē)輪、青春和信念測量著(zhù)黃河一水一沙。

時(shí)代在發(fā)展，技術(shù)在進(jìn)步。如何依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，變革水文測報模式，走出一條信息化、智慧化、現代化之路，成為黃河水文人亟需解決的一道難題。2016年，黃河水文現代化建設的帷幕被拉開(kāi)。

丁家溝水文站的測報員乘坐電動(dòng)吊廂進(jìn)行采樣作業(yè)。人民網(wǎng)記者 余璐攝

位于陜西北部的黃河水利委員會(huì )丁家溝水文站是黃河重要報汛站，黃河一級支流無(wú)定河的控制站。

“從前，水文測量吊廂都是人工拉扯升降，如今變成了電動(dòng)自動(dòng)升降纜道吊箱，大大解放了勞動(dòng)力。做一次水文測報從以前的一個(gè)多小時(shí)縮短到了只要半小時(shí)�！倍〖覝纤�文站站長(cháng)惠豐向人民網(wǎng)記者介紹道，2019年9月，投資200多萬(wàn)元的水文鋼測橋正式投運。它承載了雷達自記水位計、RTU雨量自動(dòng)報汛器、微波流速儀、RG-30雷達測速儀、同位素測沙儀、風(fēng)力風(fēng)向氣溫氣象6要素等新型水文測報設備，讓水文站能夠在第一時(shí)間提供準確的水情信息，充分發(fā)揮水文情報預報在江河防汛中的尖兵和耳目作用。

聊起今年8月5日陜西省綏德縣無(wú)定河段發(fā)生入汛以來(lái)的第4場(chǎng)洪水，惠豐說(shuō)，“我們用新型水文測報設備，連續3天持續監測，向各級防汛部門(mén)發(fā)送100余份準確的報汛信息，及時(shí)為地方政府防洪搶險決策提供科學(xué)依據，保障了人民生命財產(chǎn)安全�！�

在距離丁家溝水文站300公里外的陜西榆林水文水資源勘測局水文測控中心，技術(shù)員王文亞通過(guò)“中游水文信息綜合平臺”實(shí)時(shí)查看著(zhù)晉陜蒙三�。▍^）45個(gè)水文站的水情信息，“以前沒(méi)有這個(gè)平臺，水情數據需要等站上發(fā)電報之后才能上傳，收集數據量少還費時(shí)費力，現在已經(jīng)實(shí)現數據自動(dòng)傳輸上報了�！�

“除了對水位、雨量、含沙量的在線(xiàn)監測平臺，我們還研發(fā)了水文纜道自動(dòng)測控系統，可隨時(shí)遠程操控幾百公里外的鉛魚(yú)纜道進(jìn)行水流和水位監測，一方面，實(shí)現了遠程自動(dòng)化測驗，另一方面確保了測量人員的安全�！庇芰质兴�文水資源勘測局局長(cháng)蘇念良說(shuō)。

對此，惠豐感觸頗深�！包S河中游測區洪水暴漲暴落，傳統的人工吊箱采樣存在較大安全隱患，遭遇惡劣天氣，水文測報員不慎落水的情況時(shí)有發(fā)生，非接觸式監測是‘智慧水文’帶來(lái)的最大變化，有了這些先進(jìn)而實(shí)用的儀器助力，我們迎戰洪水時(shí)更加從容�！�

遠程監測轄區內各水文站的水文數據，實(shí)現“有人看管，無(wú)人值守”的新型測驗管理模式，僅是智慧水文現代化建設的一個(gè)縮影。

“如今，全河水文一個(gè)視頻監控系統、一張圖信息系統投入運用，初步形成了‘大平臺、大數據、大系統’的格局，水文業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)信息化成果深度融合�！�智慧水文’既為確保黃河安瀾提供重要技術(shù)支撐，更為保持經(jīng)濟民生建設的高質(zhì)量發(fā)展插上了騰飛的翅膀�！秉S河水利委員會(huì )水文局局長(cháng)谷源澤對人民網(wǎng)記者如是說(shuō)。

水土保持大治理 荒山荒溝由“黃”變“綠”

黃河流域是我國生態(tài)脆弱區分布最廣、脆弱生態(tài)類(lèi)型最多、生態(tài)脆弱性表現最明顯的流域之一，黃土高原水土流失量大面廣，是黃河流域水土流失最為嚴重的區域，其水土流失面積21.01萬(wàn)平方公里，占區域土地總面積的36.56%。

流失的泥沙，讓黃河流域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展長(cháng)期滯后——中國14個(gè)集中連片特困地區有5個(gè)涉及黃河流域。

堅持山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理，扎實(shí)推進(jìn)水土保持工作，成為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

陜西神延煤業(yè)集團神木西灣露天煤礦。人民網(wǎng)記者 余璐攝

在毛烏素沙漠的東南緣，陜西神延煤業(yè)集團神木西灣露天煤礦1.5平方公里的作業(yè)區內，250臺不同類(lèi)型的車(chē)輛同時(shí)作業(yè)，一邊采煤、一邊復墾，場(chǎng)面蔚為壯觀(guān)。

“每開(kāi)采1噸煤，我們?yōu)閲�家上繳10元礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復與土地復墾基金，支持生態(tài)環(huán)境修復工作�！闭勂鹁G色開(kāi)采，陜西神延煤炭有限責任公司計劃發(fā)展部經(jīng)理董利明侃侃而談，過(guò)去這里都是沙地，寸草不生，我們通過(guò)復墾綜合整治改良土壤，栽種植被既可以提升土地綜合利用價(jià)值，也可以減少當地水土流失。截至目前，已累計投入生態(tài)環(huán)境治理資金1.64億元，復墾治理面積超過(guò)300公頃。

在露天礦的外排土場(chǎng)，一片片金燦燦的油菜花映入記者眼簾�！敖衲�，公司在外排土場(chǎng)實(shí)施了道路防護林網(wǎng)、植物框架護坡、截排水溝等工程，并配套實(shí)施節水灌溉系統，初步形成了生態(tài)環(huán)境微氣候，同時(shí)進(jìn)行油菜花、小雜糧、經(jīng)果林等試點(diǎn)種植，探索‘礦山生態(tài)修復+國家儲備林’建設模式，還惠于民�！倍�利明介紹說(shuō)。

水土流失，破壞容易治理難——形成1厘米土壤需120年到400年，而流失1厘米表土常常只需1年。保持水土，科學(xué)治理尤為重要。

站在陜西省綏德縣辛店溝水土保持示范園，黃河水利委員會(huì )綏德水土保持科學(xué)試驗站總工程師黨維勤向人民網(wǎng)記者感嘆道，“這里曾經(jīng)是黃土高原水土流失最嚴重的地區之一。經(jīng)過(guò)科學(xué)治理，試驗區的韭園溝等5條小流域不僅不再向黃河輸送泥沙，而且變成了生態(tài)保護與綠色發(fā)展的示范區�！�

成立于1952年的綏德水土保持科學(xué)試驗站，經(jīng)過(guò)近70年的發(fā)展，在水土流失規律和水土保持效益研究的基礎上，總結出了“從峁頂到溝底，層層設防、節節攔蓄”的晉陜蒙丘陵溝壑區第一套“三道防線(xiàn)”理論。幾十年來(lái)，科研成果廣泛應用于生產(chǎn)實(shí)踐，黃土高原已建成5.9萬(wàn)多座淤地壩，推動(dòng)了黃土高原地區水土保持和生態(tài)建設發(fā)展，有利支撐了區域生態(tài)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

水利部水土保持司司長(cháng)蒲朝勇對人民網(wǎng)記者表示，“黨的十八大以來(lái)，水利部會(huì )同相關(guān)部門(mén)安排資金210多億元，在黃河中游區域實(shí)施了小流域綜合治理、坡耕地專(zhuān)項整治、塬面保護、病險淤地壩除險加固等水土保持工程，使貧瘠的黃土地實(shí)現了由‘黃’到‘綠’的轉變。黃土高原年均減少入黃泥沙4.35億噸。2020年，水利部又安排水土保持中央資金28.8億元，治理黃河流域水土流失面積5209平方公里�！�

推進(jìn)水資源節約集約利用 促流域高質(zhì)量發(fā)展

水資源短缺是黃河流域的突出矛盾。習近平總書(shū)記指出，要把水資源作為最大的剛性約束，堅持以水而定、量水而行，推進(jìn)水資源節約集約利用。

一年來(lái)，沿黃各地區大力推動(dòng)農業(yè)、工業(yè)、城鎮領(lǐng)域節水，探索節水新思路，黃河流域水資源集約節約利用水平不斷提升。

黃河流域以其占全國2%的徑流量，養育了全國12%的人口，灌溉了全國15%的耕地，創(chuàng )造了約14%的國內生產(chǎn)總值。

深處祖國西北內陸的寧夏，三面被騰格里、烏蘭布和與毛烏素三大沙漠所包圍，是全國水資源最為匱乏的省區之一，也是沿黃唯一全境屬于黃河流域的省區。在這里，近90%的水資源來(lái)自黃河，59%的耕地、77.7%的人口靠黃河水。

水是制約寧夏發(fā)展的最大瓶頸。堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，寧夏堅持節水為重，嚴格落實(shí)水資源最大剛性約束，走出了一條踐行“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”治水思路的樣板之路。

吳忠市利通區現代化生態(tài)灌區農民們正在采摘蔬菜。人民網(wǎng)記者 余璐攝

天下黃河富寧夏，在素有“塞上江南”之美譽(yù)的寧夏吳忠，記者望見(jiàn)的是遠遠近近的綠色農田。

“滴灌設施真是寶，節能、省水、省肥，每畝凈利潤在1000元以上�！眳侵沂欣�通區現代化生態(tài)灌區種植大戶(hù)劉海峰這樣評價(jià)高效節水灌溉項目。2018年，劉海峰投資100萬(wàn)元，承包700畝地，經(jīng)營(yíng)起了高效蔬菜種植基地。

滴灌對蔬菜根部精準水肥灌溉，減少了病蟲(chóng)害，提高了作物品質(zhì)。劉海峰笑著(zhù)說(shuō)，“過(guò)去漫灌施肥要40多人忙活，如今政府給我們裝上了滴灌設施，一個(gè)管理員就可以遠程控制灌溉，大大節省人力成本，現在一年收入有200多萬(wàn)元�！�

這一切，得益于寧夏在全國率先開(kāi)展的水權有償轉換和水權交易。

黃河水少，寧夏每年40億立方米的用水指標層層分解到省市縣（區），分多少水就用多少水，倒逼各地以水定需、量水而行。一頭，工業(yè)企業(yè)缺水，制約發(fā)展；另一頭，農業(yè)節水缺錢(qián)，用水方式粗放。2004年，在寧夏實(shí)施的水權轉換試點(diǎn)，不僅解決了工業(yè)發(fā)展用水指標短缺問(wèn)題，而且拓展了農業(yè)節水改造工程投資渠道，使工業(yè)發(fā)展反哺農業(yè)振興。

“2018年10月，利通區將節約的1480萬(wàn)立方米農業(yè)用水以3.82億元的價(jià)格交易給寶豐能源集團。政府將水權交易資金反哺到農業(yè)現代化建設中�！睂幭幕刈遄灾螀^水利廳廳長(cháng)白耀華介紹說(shuō)，目前寧夏已建立3個(gè)水權交易中心，實(shí)現交易208筆。2004年以來(lái)，累計完成水權轉化資金20億元左右，轉換黃河水量近2億立方米。

水權交易改善了農業(yè)生產(chǎn)條件，盤(pán)活了水資源存量和配置格局，以有限的水資源保障了經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。如今，利通區等4縣（區）相繼開(kāi)展現代化生態(tài)灌區試點(diǎn)建設，初步形成了“投、建、管、服”一體化的灌區建管新模式，累計安裝自動(dòng)化量測水設施2395臺套，控制灌溉面積273萬(wàn)畝，實(shí)現了農業(yè)用水由粗放用水轉向精細化管理。

“一年來(lái)，我們嚴格落實(shí)黃河流域的用水總量和強度控制，嚴格水資源論證和取水許可審批管理，確保黃河水得到有效利用�！彼�利部黃河水利委員會(huì )水資源管理與調度局副局長(cháng)程艷紅介紹說(shuō)，黃河流域內萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量持續下降，2019年，黃河流域萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值用水量為55.4立方米。

正值“十三五”收官和“十四五”謀劃之際，《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》即將出爐�！鞍腰S河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作為事關(guān)中華民族偉大復興的千秋大計”，習近平總書(shū)記發(fā)出了新時(shí)代大江大河的“治水強音”。治理黃河，重在保護，要在治理，讓我們萬(wàn)眾一心，接續奮斗，讓黃河成為滋養萬(wàn)代的幸福河。