人民網(wǎng)北京6月11日電(丁亦鑫)據自然資源部官網(wǎng)消息,國家發(fā)改委、自然資源部日前印發(fā)《全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程總體規劃(2021-2035年)》(下稱(chēng)“規劃”),提出到2035年,通過(guò)大力實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程,全面加強生態(tài)保護和修復工作,全國森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態(tài)系統狀況實(shí)現根本好轉。
規劃指出,我國生態(tài)惡化趨勢基本得到遏制,自然生態(tài)系統總體穩定向好,服務(wù)功能逐步增強,國家生態(tài)安全屏障骨架基本構筑。但是,我國自然生態(tài)系統總體仍較為脆弱,生態(tài)承載力和環(huán)境容量不足,經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的生態(tài)保護壓力依然較大,部分地區重發(fā)展、輕保護所積累的矛盾愈加凸顯。
規劃強調,要立足各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段,準確聚焦重點(diǎn)問(wèn)題,明確階段目標任務(wù),科學(xué)把握重大工程推進(jìn)節奏和實(shí)施力度,促進(jìn)形成可持續的長(cháng)效建管機制。2020年底前,由相關(guān)部門(mén)依據本《規劃》編制各項重大工程專(zhuān)項建設規劃,與本規劃形成全國重要生態(tài)系統保護和修復重大工程“1+N”規劃體系;2021—2025年,著(zhù)重抓好國家重點(diǎn)生態(tài)功能區、生態(tài)保護紅線(xiàn)、重點(diǎn)國家級自然保護地等區域的生態(tài)保護和修復,解決一批重點(diǎn)區域的核心生態(tài)問(wèn)題;2026—2035年,各項重大工程全面實(shí)施,為建設美麗中國、基本實(shí)現社會(huì )主義現代化奠定堅實(shí)生態(tài)基礎。
規劃明確了四個(gè)基本原則:
堅持保護優(yōu)先,自然恢復為主。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,尊重自然、順應自然、保護自然,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。遵循自然生態(tài)系統演替規律,充分發(fā)揮大自然的自我修復能力,避免人類(lèi)對生態(tài)系統的過(guò)多干預;
堅持統籌兼顧,突出重點(diǎn)難點(diǎn)。著(zhù)眼于提升國家生態(tài)安全屏障體系質(zhì)量,聚焦國家重點(diǎn)生態(tài)功能區、生態(tài)保護紅線(xiàn)、自然保護地等重點(diǎn)區域,突出問(wèn)題導向、目標導向,堅持陸海統籌,妥善處理保護和發(fā)展、整體和重點(diǎn)、當前和長(cháng)遠的關(guān)系,推進(jìn)形成生態(tài)保護和修復新格局;
堅持科學(xué)治理,推進(jìn)綜合施策。堅持山水林田湖草是生命共同體理念,遵循生態(tài)系統內在機理,以生態(tài)本底和自然稟賦為基礎,關(guān)注生態(tài)質(zhì)量提升和生態(tài)風(fēng)險應對,強化科技支撐作用,因地制宜、實(shí)事求是,科學(xué)配置保護和修復、自然和人工、生物和工程等措施,推進(jìn)一體化生態(tài)保護和修復;
堅持改革創(chuàng )新,完善建管機制。堅持依法治理,深化生態(tài)保護和修復領(lǐng)域改革,釋放政策紅利,拓寬投融資渠道,創(chuàng )新多元化投入和建管模式,完善生態(tài)保護補償機制,提高全民生態(tài)保護意識,推進(jìn)形成政府主導、多元主體參與的生態(tài)保護和修復長(cháng)效機制。